維護公平市場競爭秩序的重要意義

公平競爭是符合市場交易規(guī)則，遵守市場秩序的競爭。競爭是市場機制作用的形式，而改善企業(yè)管理和開發(fā)新產(chǎn)品需要較高的投入和較大的市場風(fēng)險，遠不如不正當手段投機取巧獲利容易。在暴利引誘下，以不正當手段非法剝奪他人競爭優(yōu)勢的不正當競爭行為屢禁不絕，嚴重侵害了其他經(jīng)營者和消費青的合法權(quán)益。因此，為保護公平競爭，制止不正當競爭，我國在1993年頒布了《中華人民共和國反不正當競爭法》。這部法律的主要作用是：為政府執(zhí)法部門判斷與處理市場交易活動和企業(yè)競爭行為是否正當提供了基本準則。

不正當競爭行為的類型

（一）假冒或仿冒行為

（1）假冒他人的注冊商標。

（2）擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品。

（3）擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，使人誤認為是他人的商品。

（4）在商品上偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。

（二）商業(yè)賄賂行為

商業(yè)賄賂，指經(jīng)營者為獲得交易機會，通過秘 密給付財物或其他不正當利益的方式收買能夠影響交易活動的相關(guān)人員的行為。商業(yè)賄賂的特征是給付財物或利益以秘 密方式進行，賄賂主體可以是買方或賣方，形式多種多樣，除金錢回扣、贈送財物外，還包括提供免費旅游或度假機會、房屋裝修、高檔宴席和娛樂消費等。

（三）引入誤解的虛假宣傳行為

廣告和其他宣傳企業(yè)產(chǎn)品的形式是商品促銷手段，也是消費者選擇商品的重要依據(jù)。引人誤解的虛假宣傳行為，會使誠實的經(jīng)營者失去客戶，導(dǎo)致不公平競爭。

（四）侵犯商業(yè)秘 密行為

（1）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘 密。

（2）披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘 密。

（3）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘 密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘 密。第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘 密，視為侵犯商業(yè)秘 密。

（五）不正當削價競銷行為

不正當削價競銷行為，指以排擠競爭對手為目的，低于成本價格的銷售行為（傾銷)，目的是擠垮競爭對手，操縱市場，獲取壟斷性利潤。企業(yè)傾銷主要有兩種方式：一是在其經(jīng)營的眾多商品中，選擇一種商品傾銷；二是在數(shù)個銷售地區(qū)中，選擇一個地區(qū)傾銷。

（六）強行搭售和附條件交易行為

強行搭售和附條件交易，指經(jīng)營者利用其競爭優(yōu)勢，違背自愿、平等、誠實信用原則，出售商品時，強迫對方購買其指定的商品或接受某種服務(wù)，或?qū)⒆约禾岢龅牟缓侠項l件作為交易前提，謀取額外利益的行為，如限制購買方向第三方銷售或購買，限制轉(zhuǎn) 銷價格等。

（七）不正當有獎銷售行為

（1）采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售。

（2）利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高的商品。

（3）抽獎式的有獎銷售,最高獎的金額超過5000元。

（八）詆毀競爭對手的行為

詆毀競爭對手的行為，指故意制造、散布有損競爭對手商業(yè)信譽的虛假信息，以阻礙其從事正常市場交易活動，削弱其競爭優(yōu)勢的行為。詆毀競爭對手的行為不僅違反商業(yè)道德，侵害他人名譽權(quán)，還誤導(dǎo)消費者的選擇，破壞市場公平競爭秩序。

（九）串通投標行為

串通投標有兩種情況：一是招標人與投標人相互勾結(jié)，目的是排擠其他競爭對手，共同損害其他投標人的利益，如投標人通過行賄獲得有關(guān)標書信息，招標人故意讓特定人中標等；二是投標人之間互相串通，共同損害招標人的利益，如通謀壓低投標報價或抬高投標報價，約定彼此輪流中標等。

國家和社會對不正當競爭行為的監(jiān)督

（一）行政監(jiān)督

監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當競爭行為時,有權(quán)行使下列職權(quán)：

（1）調(diào)查詢問權(quán)。按照規(guī)定程序詢問被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人、證明人，并要求提供證明材料或者與不正當競爭行為有關(guān)的其他資料。

（2）查詢、復(fù)制權(quán)。有權(quán)查詢、復(fù)制與不正當競爭行為有關(guān)的協(xié)議、賬冊、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料。

（3）檢查財物權(quán)。有權(quán)檢查與假冒、仿冒有關(guān)的財物，提取物證。

（4）采取強制措施權(quán)。必要時可以責(zé)令被檢查的經(jīng)營者說明該商品的來源和數(shù)量，暫停銷售，聽候檢查,不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀該財物。

（二）司法監(jiān)督

國家司法機關(guān)依法追究不正當競爭行為人的刑事責(zé)任、行政責(zé)任和民事責(zé)任。

（三）社會監(jiān)督

（1）經(jīng)營者監(jiān)督。不正當競爭行為的受害人向國家行政機關(guān)和司法機關(guān)控告或起訴，請求依法查處不正當競爭行為，及時要求侵權(quán)人賠償損失。

（2）行業(yè)協(xié)會監(jiān)督。制定行業(yè)內(nèi)部競爭規(guī)則，加強經(jīng)營者的自律。

（3）消費者監(jiān)督。向行政機關(guān)和司法機關(guān)舉報不正當競爭行為。

（4） 新聞媒體監(jiān)督。喚起社會輿論對不正當競爭行為的批評與譴責(zé)。